Підсумковий огляд соціально-гуманітарної ситуації, яка склалася на території Донецької Народної Республіки внаслідок військових дій з 30 червня по 6 липня 2018 року

Новини Огляд соціально-гуманітарної ситуації

Військові злочини, злочини проти людяності і інші серйозні порушення прав людини не мають терміну давності. Це закріплено в міжнародному праві: в Конвенції ООН про незастосування терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства від 1968 роки; Європейській конвенції про незастосування терміну давності до злочинів проти людяності та до військових злочинів від 1974 року.

У 2014 році військові дії на території Донецького регіону почалися під гаслом встановлення порядку. Київ вважав Донбас своєю територією і повинен був керуватися в своїх діях українським законодавством і Конституцією, яка гарантує громадянину право на життя і забороняє використовувати армію проти власного населення. Але ці гарантії, мабуть, не поширюються на жителів Донбасу. Українська армія протягом чотирьох років стріляє по містах, в яких живуть мирні жителі і ведуть абсолютно мирне життя. За такі військові злочини проти мирних громадян Донбасу український уряд і рядові виконавці його наказів мають бути притягнуті до відповідальності, адже вчинені політичним і військовим керівництвом України в ході збройного конфлікту на території Донбасу злочини не мають терміну давності.

15 березня 2018 року ініціативна група громадян України, які проживають на території Донецької та Луганської Народних Республік, оголосила про створення Народного трибуналу з розслідування військових злочинів української влади в Донбасі, який розглядає справи на основі Кримінального кодексу України, її Конституції і з урахуванням норм міжнародного права. Створенню цієї структури передували понад три роки кропіткої роботи досвідчених юристів, адвокатів, громадських діячів. Вони зібрали величезну кількість матеріалів, які свідчать про злочини режиму Порошенко.

Треба відзначити, що Трибунал є громадською структурою і його основна суть полягає в тому, що всі зібрані факти злочинів розглядаються на публічному суді. В ході установчого засідання було прийнято Статут Українського народного трибуналу (УНТ), обрані судді, 12 присяжних засідателів обрані шляхом жеребкування з числа жителів Донбасу, призначений адвокат і захисник. Судді УНТ при розгляді кримінальної справи Порошенко і його прибічників опрацювали близько 1090 томів матеріалів справи.

22 червня цього року на Театральній площі в центрі Луганська УНТ оголосив вирок президенту України Петру Порошенко і його прибічникам, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини проти народу України у вигляді довічного позбавлення волі з конфіскацією майна. Цей вердикт підтримали понад 20 тисяч присутніх на площі жителів Донбасу, які прийшли з портретами родичів і друзів, що загинули від рук українських військових.

На самому початку липня пройшли чергові судові слухання, в ході яких свідчення проти незаконних збройних формувань України, її високих посадових осіб давали звичайні жителі Донбасу, які пройшли через тортури і муки військового конфлікту. Так, чергові звинувачення були висунуті проти Президента України, колишніх генеральних прокурорів, губернатора Донецької області та інших осіб, що покривають порушення базових прав людини на території Донбасу.

Доказова база, зібрана Народним трибуналом в Республіках, згодом стане основою обвинувачення на міжнародному процесі проти керівників незаконної київської влади. Також всі матеріали будуть передані новому керівництву України, і нинішньому режиму не вдасться уникнути відповідальності. Кожна державна структура обох Республік робить свій внесок в роботу УНТ. Працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці щодня фіксують факти порушень прав і свобод громадян Республіки і передають ці дані в УНТ.

Права і свободи людини в Донецькій Народній Республіці патронує Уповноважений з прав людини та його Апарат. Так, за фактом порушення прав людини можна звернутися із заявою до Омбудсмена або записатися на особистий прийом.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 3158 звернень. За період роботи з 30 червня по 6 липня 2018 року, 8 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 33 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 10 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 9 осіб отримали юридичну консультацію. 19 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого надійшли 11 електронних звернень, 5 письмових звернень були прийняті до розгляду, 6 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 6 категорій: порушення у сфері кримінального права – 217 звернень, порушення у сфері цивільного права – 251 звернення, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 5 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 1508 звернень, питання, пов’язані з військовими діями – 401 звернення, інші питання – 776 звернень. (Діаграма 1).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 06.07.2018

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 358 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 446 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 131 звернення; питання міграційного законодавства – 265 звернень; питання трудового законодавства – 107 звернень; питання охорони здоров’я – 92 звернення; питання опіки та опікування, сімейного права – 37 звернень; питання освіти, культури і спорту – 18 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 24 звернення; землекористування і землеволодіння – 3 звернення; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 27 звернень. (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 06.07.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Землекористування та землеволодіння

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 06.07.2018

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

29 червня в Ясинуватському районі вогнепальне поранення лівої кисті отримав військовослужбовець Республіки 1971 р.н.

30 червня в результаті обстрілу м.Горлівка сліпе осколкове поранення лівого передпліччя з наявністю стороннього тіла отримав цивільний чоловік 1989 р.н.

4 липня в результаті бойових дій в с.Безіменне Новоазовського району мінно-вибухову травму отримав військовослужбовець Республіки 1985 р.н.

 

З 29 червня по 5 липня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 3 людини, з яких 2 військовослужбовця Республіки та 1 цивільний чоловік.

З 1 січня по 5 липня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 190 осіб, з яких 112 військовослужбовців Республіки, 52 цивільних чоловіка, 24 цивільних жінки та двоє неповнолітніх дітей.  

З 29 червня по 5 липня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 3 військовослужбовця Республіки.

З 1 січня по 5 липня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 89 осіб, серед яких 84 чоловіка та 5 жінок.  

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4656 людей, серед яких 610 жінок та 4046 чоловіків, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

Згідно з оперативними даними станом на 06.07.2018 українською стороною утримуються 277 осіб, в тому числі:

82 особи, місцезнаходження яких на українській території підтверджено. Була отримана інформація про звільнення 3 осіб.

195 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення безвісти.

Станом на 6 липня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 471 людина, можливо, вони так само знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії). На сьогоднішній день в соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях) АУПЛ проживають 1138 вимушено переміщених осіб, в тому числі 197 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5380 направлень на поселення в соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, пансіонати та ін.). З них – 137 в 2018 році. Всі соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії) АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Працівники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг соціальних об’єктів (гуртожитків, профілакторіїв, санаторіїв) з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях).

В період роботи Апарату з 30 червня по 6 липня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 10 осіб. Наразі є 1158 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців на всій території Донецької Народної Республіки. З них: у соціальних об’єктах (гуртожитки, профілакторії, санаторії) по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи соціальні об’єкти Апарату Омбудсмена) – 1158 місць; місць в соціальних об’єктах (гуртожитки, профілакторії, санаторії) Апарату Уповноваженого – 370.

Нагадаємо, з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7417 осіб, у тому числі 1823 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 61 соціальний об’єкт (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 55 функціонують, 6 залишаються у резерві (згідно з проколом № 2 засідання Республіканської комісії виключені зі списку два гуртожитки в Тельманівському районі). У веденні Апарату Уповноваженого знаходяться 11 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

В зазначених соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях та ін.) адміністрації ДНР перебувають 1491 мешканець, в тому числі 284 неповнолітніх дітей, 4788 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1342 дитини віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 6 червня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 28,0 тис. вакансій. Станом на 6 червня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 26,5 тис. осіб, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 19,6 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 11,5 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 8,1 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 115 людей.